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——2026年2月10日在广海镇第十七届

人民代表大会第十次会议上

毕  超

各位代表，同志们：

　　现在，我代表广海镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。

　　2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。一年来，广海镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及台山市委相关工作要求，始终保持开拓进取的奋进姿态，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，高效统筹发展和安全、当前与长远、全局与重点，全力推进经济建设、城乡发展、民生保障和社会治理等重点工作，镇域经济社会发展态势持续向好。

　　一年来，我们锚定发展要务，聚力实体经济提质，镇域发展势头更加强劲

　　经济运行稳中向好。主要指标增长有力，2025年，我镇一般预算收入5037.25万元，可比增长22.67%。全年规上工业总产值10.2752亿元，工业增加值1.9412亿元，固定资产投资4.5314亿元，工业投资3.4831亿元，技改投资1.6562亿元，社会消费品零售总额2901.25万元，实体经济活力持续迸发。

　　招商引资成果丰硕。坚持把发展的着力点放在实体经济上，2025年成功引进重点项目3个，计划总投资额达2.12亿元。其中，广东科信新型装饰材料有限公司新建项目（总投资1.02亿元）、江门晋诚皮革有限公司年产30万张皮生产线新建项目（总投资5200万元）已分别于3月、6月落户大沙环保工业园区。江门市裕鲸皮业有限公司年产35万张皮生产线新建项目（总投资5800万元）已进入试产阶段，项目招引扎实推进，为产业发展注入新动力。

　　一年来，我们立足资源禀赋，奋力建设渔港经济区，渔文旅融合成效更加显著

　　渔港设施建设全面提速。广海渔港建设取得关键进展，顺利完成广海渔港及烽火角避风锚地、航道清淤工程海域使用权证续期办理，高效推进广海渔港港池清淤工作，清淤量约40万立方米，渔港通航条件、泊稳能力和避风保障水平得到有效提升。完成广海渔港维修建设项目生态保护修复工程，办结广海镇底播养殖6号场用海及产权相关手续，科学盘活海洋空间资源，为海洋产业持续发展夯实了硬件基础。

　　渔旅融合业态蓬勃发展。产业融合迈向纵深，总投资超1800万元的广海渔港西侧海岸线整治修复项目、生态海堤项目陆续完成建设，实现生态效益与经济效益双赢。渔旅融合项目稳步实施，已完成渔港驿站、美食街场地硬底化、渔村外立面改造及关键节点渔旅配套设施更新，进一步推动海洋经济与乡村振兴深度融合。积极引入社会资本参与乡村文旅，通过盘活闲置校舍打造的“古韵树庐”民宿已正式营业，渔海心民宿和心海民宿获评银宿级乡村民宿，精准匹配品质化旅游消费需求。

　　交易中心激活消费引擎。投资约1.5亿元的广海水产交易中心已投入试运营，首层海鲜农贸市场招商率约58%，配套建设“江门优品”“台山优品”展销厅，业态持续丰富。试运营期间成功举办多场主题嘉年华活动，其中“五一”及端午节假期活动吸引客流累计超9.5万人次，同比增长超30%，有效辐射带动周边餐饮、住宿、零售等产业兴旺，持续释放“游、购、吃、住”全链条的消费潜力。

　　一年来，我们深化统筹协调，有力推动城乡融合，“百千万工程”建设更加扎实

　　圩镇功能品质持续优化。坚持以“七个一”为抓手深化美丽圩镇建设，完成渔港公共停车场、滨海大道停车场提质改造等项目建设，新增停车位500个。完成滨海大道道路两侧外立面提升、示范主街广告牌整治、海鲜市场周边环境整治等项目，打造水产交易中心特色干货街，圩镇风貌基底更加牢固。完成城镇及交通沿线环境卫生整治和解放路、建设路等“六乱”整治约2.8公里，镇容镇貌实现整体改善。深入推进绿美廊道建设，在城镇道路、公园、广场等节点种植一批落羽杉、黑松、五花簕杜鹃等乔灌木，2025年，累计新种植苗木超5800棵，辖区绿化品质和生态宜居水平持续提升。

　　基础设施承载力显著增强。完善镇域及G228环城社区至烽火角水闸路段的照明设施，提高居民出行安全保障。对城区排洪河沙头河渔人码头段约560米河堤进行提质改造，完成沙头河美食街段河堤应急排险工程，打造安全、美丽的河道环境。完善生活污水处理厂、垃圾中转站设施建设，推动康洞自来水厂制水供水扩建和圩镇公共厕所升级改造，城乡基础配套实现系统强化。

　　典型村培育多点开花。鲲鹏村坚持走高附加值、低占地的高质量发展路线，创办自主品牌“鲲鹏日鲜店”年内销售额达58万元，其打造海韵休闲带经验做法入选省农文旅融合发展典型案例。靖安村、团村村持续推进乡村产业发展与人居环境提升，完成自然村环境整治工程和团村村咸围道路硬底化建设，建成惠民小公园。同时，各典型村以全民清洁日、爱国卫生运动为契机，扎实推进环境整治和危破房清拆，全方位优化人居环境，提升乡村风貌，夯实典型示范引领能力。

　　一年来，我们坚守为民初心，竭力优化民生福祉，民生幸福底色更加鲜明

　　公共服务提质扩面。积极做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，切实把民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”。加大就业服务保障，持续开展“春风行动”“就业援助月”等活动，辖区城镇新增就业330人，就业困难人员再就业18人。聚焦“一老一小”，育儿支持与养老保障协同推进，全年累计向549名符合条件的对象发放育儿补贴，有效减轻家庭生育养育负担。县镇村三级养老服务体系建设扎实推进，完成奇石村、中兴村居家养老服务站点建设，服务覆盖范围进一步拓展。依托长者饭堂等平台，全年累计提供助餐等养老服务超2500人次，老年人获得感持续增强。

　　健康防线全面筑牢。结合“百千万工程”建设、人居环境整治等工作，在辖区开展全方位、全覆盖的爱国卫生运动，分类整治危破房、废弃养殖场、排水渠及堆积的杂物垃圾等卫生黑点，落实孳生地清理。持续开展疫情防控知识宣传普及，入户派发宣传单超30000张、灭蚊烟片超60000片，提升全民识疫、防病、防蚊能力。截至目前，全镇累计处理孳生地16239处，清理积水17699处，清运垃圾2730吨，人居环境与健康保障水平同步提高。

　　一年来，我们强化底线思维，全力筑牢安全防线，社会治理效能更加彰显

　　安全生产常抓不懈。抓实抓细安全生产、森林防灭火、三防管理、防灾减灾等工作，常态化开展各领域安全隐患排查，落实安全隐患整改闭环管理。全年检查企业122家/次，发现一般隐患174处，已全部完成整改。推进消防网格化管理，全年检查“九小”场所378家/次，排查隐患164项，已全部完成整改。扎实开展清理整治涉渔“三无”船舶专项行动5次，查扣“三无”船舶15艘，全面守牢海上安全防线。

　　平安建设全域深化。矛盾纠纷排查化解工作取得实效，年内排查受理矛盾纠纷74起，化解69起，矛盾化解率达93.2%。深化“信访超市+外送服务”机制，为群众精准“外送”服务，累计提供法律服务8人/次、心理服务11人/次、社工服务18人/次，主动对接群众诉求，推动矛盾纠纷就地化解、民生关切及时回应，群众获得感、满意度持续提升。

　　执法效能持续增强。依托便携式移动终端、手机等现代化手段，高效运用行政执法“两平台”开展移动执法，实现执法全过程留痕和可回溯管理，今年运用“两平台”移动执法案件共212宗，提升基层法治现代化水平。对违建实行“零容忍”，全年治理违建达2426平方米，超额完成全年任务，做到“冒头就打、发现即拆”，确保做到“减存量、控增量”。

　　一年来，我们坚持党建引领，着力加强作风建设，政府服务质效更加优化

　　党的建设坚强有力。始终把党的政治建设摆在首位，全力攻坚新兴领域“两个覆盖”工作，新建“两新”党组织4个，覆盖企业10家、社会组织6家。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，收集到涉及基础设施提升、公共环境卫生、基层组织服务等方面的群众反馈意见共57条，均及时整改完成，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

　　基层减负落到实处。 完成履职事项清单编制工作，梳理形成基本履职清单116项、配合履职清单81项、上级部门收回事项清单459项，权责边界进一步厘清。深入开展村级组织机制牌子清理规范，累计排查各类牌子532块，拆除不规范牌子59块、清理冗余上墙资料167块，切实为村级组织松绑减负。

　　政治生态风清气正。认真履行党风廉政建设主体责任，制定党风廉政建设工作计划和党政班子成员党风廉政建设岗位职责，?加强对党员干部的日常教育监督。聚焦重点领域深化专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

　　同时，退役军人保障、武装、工会、青年、妇女儿童、老龄、助残、食品安全、红十字会、统计、宗教、档案、地方志、保密、三防等工作效能得到进一步提高。

　　各位代表，2025年是“十四五”规划收官冲刺之年，也是广海镇砥砺奋进、蓄势谋远的关键一年。我们所取得的各项成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开市委、市政府的坚强领导，也有赖于全镇人民的奋勇拼搏、锐意进取，承载着各位代表的监督支持与社会各界的关心帮助。在此，我谨代表广海镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向所有关心支持广海建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，广海镇在现代化建设上仍处于攻坚突破、转型升级的关键时期，前进道路上还面临不少困难和挑战：一是闲置资源盘活进度仍需加快，部分传统企业受行业周期性波动影响，产值出现小幅下滑，生产经营承压明显；二是园区载体竞争力还需提升，大沙环保工业园区闲置地块受宏观经济环境、土地交易成本等因素制约，招商吸引力不足。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，以改革破解瓶颈，以创新激发动能，聚焦重点任务，扎实履职、奋勇攻坚，切实推动各项工作质效并举、整体跃升，努力让发展更具温度、让民生更有质感。

2026年工作计划

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作责任重大、意义深远。面对新任务、新要求，广海镇坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹当下之效与长远之势、发展之进与安全之稳、产业之强与民生之暖,以开拓创新的精神破局前行，奋力谱写广海发展新篇章。

　　一、加快城乡统筹，稳步提升新型城镇化水平

　　纵深推进“百千万工程”，切实做好道路养护、路灯修缮、绿化提升、环境卫生整治等民生实事 ,加快补足民生短板，持续优化城乡风貌品质。结合自建房安全隐患排查和“房地一体”农村不动产确权登记发证工作，全面摸清农村房屋底数，加快推进确权登记，保障农民合法财产权益。全力推进广海镇农文旅风貌提升及产业配套工程、康洞水库道路除险工程、大沙环保工业园区及周边配套设施提升工程等一批镇重点建设项目建设，持续完善城镇综合服务功能。

　　二、加深多元融合，完善现代化海洋产业体系

　　立足资源禀赋与产业基础，以更大力度推进海洋强镇建设。一是加快渔港基础设施与能级提升。全力配合台山渔港经济区一期工程建设，力争广海港尽快开工建设；按“一港两区”定位，推进广海渔港等级认证工作，加快迈入国家一级渔港行列，夯实海洋产业发展支撑。二是推动广海水产交易中心全面运营。主动出击加大招商力度，积极引进知名餐饮品牌及休闲娱乐业态，策划举办系列主题嘉年华等活动，持续聚集人气、拉动消费，进一步深化“渔业+商业+旅游”融合模式，增强对区域经济的辐射带动功能。三是拓展海洋产业融合发展空间。通过扶持本土企业、引进龙头企业，大力发展水产品精深加工等新质生产力，延伸产业链条。四是提升滨海旅游吸引力。加快谋划广海渔港生态海堤西侧区域水上乐园项目，丰富滨海旅游业态；推动实施广海镇红树林营造工程，进一步修复海岸线，促进滨海区域生态保护与旅游功能融合，全面提升滨海旅游城镇的吸引力。

　　三、加力经济提质，全面优化区域营商环境

　　坚持以高质量招商引领产业提质，聚焦科技含量高、环境影响小、带动能力强的优质项目，推动重大项目落地见效。一是融入区域发展布局，打造优质发展环境。紧扣台山市东南部战略湾区“一核两带三区”产业布局，通过完善道路、管道等基础设施，整体推动大沙环保工业园区配套提档优化，以高质量配套的优质园区环境吸引企业投资，实现园区扩容增效。二是盘活存量资源，推动项目落地提速。主动对接台山市土地开发储备中心等有关部门单位，推进翠林农牧集团有限公司于大沙环保工业园区购置的部分闲置地块收储挂牌可行性操作，力促意向企业广东柏拉图塑胶有限公司制革新建优质项目、佛山市新佳利纺织品有限公司新建项目落户广海，全面增强工业发展韧性。

　　四、加码保障民生，切实提升群众幸福指数

　　一是补齐基础设施短板，保障供水安全。推进总投资约1.06亿元的渔港经济区给排水设施升级改造项目，着力解决辖区自来水供水管道年久失修、老化渗漏、水压不足等突出问题，切实改善居民用水环境，保障供水安全稳定，全面提升民生福祉。二是完善养老服务体系，提升服务品质。积极争取上级资金，为村级居家养老服务站配备专业护理设备，完善普惠养老服务体系；推动城乡居民基本养老保险待遇领取人员通过线上线下等多渠道认证，实现便捷办理。三是健全社会救助体系，兜牢民生底线。全面落实低保、特困、孤儿、残疾人及困境儿童等各类群体的保障政策，确保帮扶精准到位、服务高效便利。四是引导社会力量参与，激发治理活力。支持社会组织承接养老服务、儿童关爱、社区治理等服务项目，推动共建共治共享，提升基层治理效能。

　　五、加强党的建设，纵深推进全面从严治党

　　以党的政治建设为统领，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，以作风建设为抓手，扎实推动各项工作落地见效。一是树立和践行正确政绩观，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。二是坚持走好群众路线，密切联系群众，积极回应社会关切，着力解决群众急难愁盼问题。三是厉行勤俭节约，严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，持续巩固风清气正的政治生态。

　　各位代表！新篇已启，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，团结带领全镇人民，以胸怀“国之大者”的格局、敢闯敢试的勇毅，凝心聚力，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步，共同擘画广海高质量发展的崭新蓝图！